该病毒已经对全球经济造成了严重损害

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如果安理会决定讨论此事，并随后将 COVID-19 指定为对国际和平与安全的威胁，安理会可能会要求采取一系列措施。这些措施很可能与其对埃博拉疫情的行动如出一辙。因此，根据世界卫生组织的呼吁，主要措施可能包括呼吁各国实施快速诊断机制、隔离疑似病例、提高病例治疗能力和加强公共卫生保健系统。次要措施可能包括呼吁各国减轻该病毒的社会和经济影响，。此外，鉴于全球旅行限制不断增加，安理会可能呼吁解除妨碍抗击 COVID-19 努力的旅行禁令。与此同时，安理会可能选择赞扬国内措施，例如全国封锁，特别是医护人员在加大抗击病毒传播的努力中所作的努力。最后，鉴于网络上关于 COVID-19 的虚假信息泛滥，安理会可能会呼吁各国确保向公众有效、可靠和及时地提供有关 COVID-19 的信息和沟 塞內加爾 WhatsApp 數據 通。值得注意的是，由于 COVID-19 危机，安理会 3 月 16 日当周剩余时间的会议已被取消。这是否为安理会就 COVID-19 疫情等全球问题进行虚拟讨论提供了一个机会，甚至有可能在虚拟会议上通过一项决议，还有待观察。

尽管如此，考虑到上述情况，人们可能会注意到，传染病对国际和平与安全的威胁早在 2005 年联合国秘书长在其报告《更大的自由》中就已得到解决。在该报告中，前联合国秘书长科菲·安纳强调：

二十一世纪对和平与安全的威胁不仅包括国际战争和冲突，还包括国内暴力、有组织犯罪、恐怖主义和大规模毁灭性武器。它们还包括贫穷、致命传染病和环境恶化，因为这些因素同样可能带来灾难性的后果。

结论

国家实践对于理解国际法如何适用于网络空间至关重要。这是美国第三次就国际法在此领域的应用发表重要声明。然而，与美国国务院2012 年和2016 年的声明一样，国防部的声明并没有澄清美国在主权问题上的立场。首先，它在主权是否是国际法规则这一重要问题上故意含糊其辞。其次，它大胆断言渗透式间谍活动不违反主权规则，但由于它未能参考国家实践以及国内和国际法庭的判例来证实这一结论，因此这种断言难以令人信服。

也可以说，《欧洲人权公约》在针对妇女的暴力问题上构成一般法，而《伊斯坦布尔公约》构成特别法，作为专门处理整个欧洲委员会暴力问题的法律。在这种情况下，根据特别法优于一般法的原则，《伊斯坦布尔公约》的规定和格雷维奥的解释应优先于《欧洲人权公约》。

在论证这一点时，不应忽视的是，《伊斯坦布尔公约》中要求资金来源的大量积极义务远远超出了《欧洲人权公约》的范围，因为《欧洲人权公约》的结构宽松，主要以消极权利为导向。在这种情况下，区分《伊斯坦布尔公约》规定的积极义务和消极义务可能会有所帮助。

《伊斯坦布尔公约》的某些责任不需要花费财务成本，比如扩大对暴力侵害妇女的定义、提供法律工具将一切形式的暴力侵害妇女行为认定为对妇女的公然歧视。这些标准应构成一个绝对最低限度，欧洲人权法院在对同样是《伊斯坦布尔公约》缔约国的国家作出判决时不应低于这一标准。但就积极义务而言，由于这些义务代价高昂且需要逐步实现，比如建立预防计划和强奸危机中心，欧洲人权法院应努力赶上《伊斯坦布尔公约》的标准。欧洲人权法院可以通过扩大其尽职调查范围，将这些义务视为国家责任的一部分。这样，法院可以在有关暴力侵害妇女的案件中对国家施加更多义务，超越《欧洲人权公约》的消极权利框架。